县人民政府：

2023年，在县委、县政府的正确领导下，我局党政主要负责人始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想和党的二十大精神全面深化法治领域改革，落实依法治国新理念、新思想、新战略，坚持贯彻省、州、县关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕我县“省级法治政府示范县”的创建目标，进一步健全和完善依法行政机制建设，认真履行依法行政工作职能将法治政府建设落实到文化、体育、广播电视和旅游工作的各个环节，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，在全局形成了严格执法、公正司法、全民守法的良好氛围。现将我局履职情况报告如下：

一、2023度法治政府建设的主要举措和成效

（一）学习贯彻习近平法治思想，履职推进法治建设工作落到实处。2023年，我局着力提升全局工作人员的法治政府工作理念，主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，通过深入学习习近平法治思想，从践行“两个维护”的政治高度，切实把习近平法治思想贯彻到文旅工作全过程，在法治轨道上推进文旅工作，年初，召开局班子会议研究制定了《2023年度永靖县文体广电和旅游局法治政府建设工作计划》，具体安排部署文旅行业法治建设工作：一是压实责任。我局成立法治政府建设工作领导小组，局主要领导负总责，各分管领导在各分管领域内扎实推进法治政府建设工作，领导小组办公室设在局法制安全股，负责综合协调法治建设具体工作。二是履职尽责着力落实好《永靖县2023年法治政府建设工作要点》《法治永靖建设规划（2021—2025年）》文件要求，聚焦目标任务，明确责任分工，细化工作举措，为持续优化营商环境提供法治保障，努力运用法治手段在促进文旅产业发展、防范化解风险方面取得成果，进一步促进严格规范公正文明执法提高执法规范性和执法效能，确保推进法治政府建设的责任落实到位。

（二）履行推进法治建设第一责任人职责方面。我始终坚持从高从严要求自己，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。一是强化理论武装。深入学习贯彻习近平法治思想，运用党组理论中心组学习、学习强国、红星云线上学习等方式，认真学习习近平总书记全面依法治国的新思想、新战略和中央全面依法治国会议精神，今年以来，共召开了10次各类会议学习习近平法治思想，并结合《安全生产法》等法律法规，开展了3次学习贯彻习近平法治思想培训。二是严格廉洁自律。带头执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律，严格按照党纪国法办事；自觉抵制贪图享乐、讲排场、讲阔气的不良风气，自觉抵制大手大脚、铺张浪费的奢侈行为，始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统：正确对待权力、地位和权益，坚持做到廉洁从政，始终保持人民公仆形象。自觉履行党风廉政建设“一岗双责”，通过加强学习教育、强化监督检查、完善制度机制等方式，加强全局干部作风建设，增强防微杜渐的能力。三是健全法治机制。成立全局法治建设领导小组，我本人任组长，加强对法治建设工作的领导，我本人每季度听取一次法治建设工作情况汇报，每半年召开一次法治建设工作会议，确保将法治建设工作在全局真正落到实处。同时，将法治建设成效作为衡量各班子成员工作实绩的重要内容，纳入年度考核指标体系。

（三）开展领导干部学法用法和贯彻落实“谁执法谁普法”。我局职权涉及普法清单的法律法规主要有：《安全生产法》《文物保护法》《中华人民共和国非物质文化遗产法》《旅游法》《体育法》《广播电视管理条例》《娱乐场所管理条例》《互联网上网服务营业场所管理条例》《营业性演出管理条例》《博物馆条例》《甘肃省旅游条例》《导游人员管理条例》《旅行社条例》等。

一是根据普法清单，我局每年分别针对网吧、娱乐场所旅行社、游泳场、星级酒店、高危体育项目等经营单位的业主定期举办普法培训班，并在微信群里发布最新的行业政策法规，使业主们熟知相关法律条款，进一步提高经营单位业主的法律意识和素质，促进业主依法经营、守法经营，努力使各位业主诚信经营、守法经营。

二是加强巡查教育，不断提高守法警惕性。采用经常性教育与集中培训相结合，在文化市场日常巡查时，深入细致地做好宣传教育工作，做到警钟长鸣，使业主时刻保持清醒头脑。

三是开展专题教育，充分利用“3.15”国际消费者权益日、“4.26”世界知识产权日、“6.26”国际禁毒日、国家安全日、食品安全宣传周、民族团结进步宣传月、安全生产宣传月和宪法宣传日等宣传活动，紧扣宣传主题，以各种媒介宣传法律法规，提高文化经营者和广大干部群众的法治意识，自觉抵制、举报和打击违法违规行为，维护良好的文旅市场经营秩序。

四是将法治文化建设纳入现代公共文化服务体系。在我县的图书馆、文化馆和综合文化站等配备法律法规类图书利用文化惠民下基层、戏曲进乡村专场演出、非物质文化遗产展演等系列活动，使广大群众受到形象生动、潜移默化的法制教育.

（四）依法履职，推进法治政府建设。牢牢抓住干部这个“关键”群体，在全局大力弘扬社会主义法治精神，使学法遵法守法用法成为全体机关干部职工的共同追求，让法治逐渐成为全局干部职工的思维方式和行为习惯。一是抓学习教育。把法律知识的学习列入党员干部重要学习内容，深入开展学习《宪法》《国家安全法》《民法典》等法律法规，增强党员干部的法治意识、法治素养、法治能力。二是重素能提升。定期组织机关干部职工开展法治教育培训，进一步增强干部职工的依法行政意识和依法行政理念。三是树立用人导向。结合年度考核、任用考察等工作，注重考察领导干部依法行政情况，了解党员干部遵守法律和党规党纪的情况，引导和督促领导干部自觉养成办事依法、遇事找法、解决问题用法的良好习惯。

（五）加强安全生产监督管理，维护法治文化市场。围绕“加强安全法治、保障安全生产”主题，强化文化旅游市场监管，结合日常工作开展文化旅游市场扫黑除恶、“扫黄打非”等专项行动。

一是集中开展对出版物市场、演艺场所、娱乐场所、涉旅企业、网吧等互联网上网服务营业场所违法违规行为的打击和查处，2023年共开展文化旅游市场各类专项整治活动12次，检查文旅经营场所328家（次），出动执法人员536人（次），受理各类涉旅投诉52起，办理行政处罚案件2起。邀请行业专家参与检查或指导7次，闭环管理整改各类安全隐患问题37条，处理文化类案件4起，没收非法出版物共计52件。

二是强化执法力度，坚持做到每周一查，每月一报，先后连续开展了文旅行业燃气安全专项检查、文化娱乐场所安全隐患专项检查、火灾隐患专项安全检查及针对旅游景区景点的黑车黑导专项检查行动，对各类文化旅游经营单位实行不定期检查、不定期受理社会举报，切实维护文化旅游市场文明法治经营秩序。

（六）坚持学法用法，提高法治思维和依法行政能力。我们以“强化素质，提高能力”为抓手，大力加强行政执法人员的自身素质建设，制订并落实《2023年永靖县文体广电和旅游局学法计划》，每年至少两次组织单位领导干部参加局司法局举办的《永靖县法制培训班》和法治政府建设学习考察活动。积极组织全局干部职工参加甘肃省行政执法证考试，全局有56名同志取得省人民政府颁发的新的行政执法证，同时，组织持证人员参加2023年行政执法人员综合法律知识网上考试。

二、存在的问题和不足

2023年，我局的法治政府建设工作虽然取得了一些成绩，但也还存在一些问题：一是理论学习不够深入。法治思想、应知应会法律清单等学习内容，未做到深层次的研读，理论学习没有做到经常性，理论联系实际还有差距；二是普法方式不够丰富。普法工作未能更好地发挥主动性，导致普法活动力度不足，普法宣传投入不够，效果还不够理想；三是工作机构不健全。缺乏法治工作专职专业人员，运用法治思维和法治方式开展工作的能力仍需提升。

三、下一步工作思路

法治政府建设，任重而道远。2024年，我局将继续忠实履行法治建设职责，坚持学法、执法、守法、普法一体推进，不断提升法治政府建设水平。

（一）深入开展法治学习教育。局班子成员以身作则，结合党的二十大精神学习，认真开展习近平法治思想学习研讨。坚持学以致用，教学相长，在涉及经济发展、社会稳定和人民群众切身利益等重大问题前，先学懂弄通相关法律法规做到先懂法后决策。

（二）扎实推进执法规范化建设。坚持问题导向，探索解决制约文化市场综合执法工作的机构、编制、人员问题，壮大法治人才队伍。加强队容风纪管理，推进执法服装、标识、文书、证件“四统一”。严格实行执法人员资格管理制度，强化教育培训提高执法办案的能力和水平。

（三）持续加大文化市场监管执法力度。结合全国文明城市创建工作，强化文化市场监管执法。深入推进“双随机、一公开”监管，高效统筹执法资源，杜绝重复执法、选择性执法等行政执法领域突出问题，着力打造公平公正的文旅市场竞争环境和法治化便利化营商环境。

（四）统筹推进监管执法与普法宣传。落实“谁执法谁普法”责任制，结合重要时间节点，开展形式多样的法律法规宣传活动，增强法治宣传教育活动的针对性、实效性。

永靖县文体广电和旅游局

2024年4月30日