一、文件出台的背景及意义
气象事业是科技型、基础性、先导性社会公益事业,在防灾减灾中发挥第一道防线作用。2019年12月,在新中国气象事业70周年之际,习近平总书记专门作出重要指示,指出气象工作关系生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好,要求广大气象工作者发扬优良传统,加快科技创新,做到监测精密、预报精准、服务精细,推动气象事业高质量发展,提高气象服务保障能力,发挥气象防灾减灾第一道防线作用。中国气象局党组高度重视、精心组织、科学谋划,推动国务院于2022年4月28日正式印发了《气象高质量发展纲要(2022—2035年)》(以下简称《纲要》)。
《纲要》出台是贯彻落实习近平总书记关于气象工作重要指示精神的重大举措,是坚持以人民为中心、气象服务国家、服务人民的具体体现,是统筹发展和安全、气象立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大部署。
二、制定依据
根据国务院印发的《气象高质量发展纲要(2022-2035年)》(国发〔2022〕)11号)、甘肃省人民政府关于印发《甘肃省气象高质量发展实施方案的通知》(甘政发〔2022〕54号)和临夏州人民政府《关于印发临夏州气象高质量发展实施方案的通知》(临州府发〔2023〕10号)文件精神,结合永靖县实际,制定《实施方案》。
二、主要内容
《实施方案》内容主要包含七个部分。
第一部分总体要求。明确了我县推进气象高质量发展的指导思想,提出了到2025年和2035年两个阶段的发展目标。
第二部分加强气象业务服务基础能力建设,筑牢气象防灾减灾第一道防线。从完善精密气象监测系统、构建精准气象预报系统、发展精细气象服务系统、打造气象信息支撑系统、提高气象灾害监测预报预警能力、提升人工影响天气能力、提升气象防灾减灾能力和加强防雷安全监管8个方面明确了加强气象业务服务基础能力建设任务。
第三部分构建智慧精细、普惠共享的气象服务体系,提高气象服务发展水平。从实施气象为农服务提质增效行动、开展“气象+”赋能行动、加强公共气象和高品质生活气象服务供给、完善覆盖城乡的气象服务体系4个方面明确了提高气象服务发展水平的措施。
第四部分完善绿色发展的气象支撑体系,提升生态文明建设气象保障服务能力。从强化应对气候变化科技支撑、加强气候资源合理开发利用、开展生态系统保护和修复气象保障3个方面明确气象支撑体系。
第五部分突出科技支撑保障,增强气象科技创新能力。从强化技术研究应用、加强气象科技创新平台建设2个方面明确了如何增强气象科技创新能力。
第六部分健全持续发展、充满活力的气象人才培用体系,着力夯实创新发展的人才基础。从加强气象高水平人才队伍建设、强化气象人才培养、优化气象人才发展环境3个方面明确了气象人才培用体系建设。
第七部分强化组织实施。共包含加强组织领导、加强法治建设、加强支持保障3个方面。