一、县情概况
永靖县,临夏回族自治州辖县。位于甘肃省中部西南,临夏回族自治州北部。东接兰州市西固区、七里河区、定西市临洮县,南隔黄河与东乡族自治县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县相望,西与青海省海东市民和回族土族自治县相连,北隔湟水与兰州市红古区相望,是国家乡村振兴重点帮扶县。全县总面积1863.60平方千米,辖刘家峡、盐锅峡、太极、西河、三塬、岘塬、陈井、川城、王台、红泉10镇及三条岘、关山、徐顶、新寺、小岭、坪沟、杨塔7乡,134个村(居)。县人民政府驻刘家峡镇。全县总人口20.93万人,其中少数民族4.09万人,主要有回族、东乡族、土族、藏族等,占总人口的19.54%;常住人口17.85万人。全县耕地(土地确权)面积56万亩,占国土总面积的20%,其中水浇地11.4万亩,山旱地44.6万亩。海拔在1560~2851米之间,相对高差1291米。气候属温带半干旱大陆性气候,境内气候温和,日照充足,降水较少,干旱频繁,年平均日照时数2534.6小时,相对日照达60%左右,年平均气温为8.9℃,无霜期川塬区为170-190天,山区150-170天。年均降水量为300毫米左右,平均蒸发量1500毫米以上。
2023年,全县完成地区生产总值84.3272亿元,同比增长5.7%。其中,第一产业完成增加值25.8581亿元,增长6.8%;第二产业完成增加值27.8571亿元,增长7%;第三产业完成增加值30.6119亿元,增长4.7%。 第一、二、三产业占生产总值比重分别为30.7:33:36.3;全县规上工业增加值同比下降8.4%;固定资产投资同比增长51.1%;社会消费品零售总额11.06亿元,同比增加13.7%;一般公共预算收入3.64元,同比增长27.02%;城镇居民人均可支配收入26973.7元,同比增长5.6%;农村居民人均可支配收入10389.6元,同比增长8.2%。县域经济发展定位为工业主导型、文旅赋能型;农业以种植小麦、玉米、马铃薯、油料、水果、蔬菜为主;畜牧业以饲养牛、羊、生猪、家禽及库区人工养鱼为主;工业以水力发电、装备制造为主,建有省级工业园区——甘肃永靖工业园区,有刘家峡水电厂、刘化集团等规模以上企业;服务业以商业贸易为主。
二、县情特点
交通条件便利。永靖县是古丝绸之路·唐蕃古道的主要通道,位于兰西城市群重要节点,处在兰州1小时核心经济圈,境内公路、水路、铁路齐全,国道309线、213线、109线穿境而过,兰永沿黄一级公路建成通车,县城刘家峡距省城兰州市只有1小时车程,距青海省西宁市2.5小时车程,人流、物流、信息流畅通快捷。目前,兰州至合作铁路、兰州至永靖至临夏、永靖至积石山高速公路已动工建设,永靖至民和、永靖至井坪高速公路、G309线定远至达川段升级改造项目即将开工,区位优势凸显,发展潜力巨大。
水电能源充沛。黄河流经县域107公里,建有炳灵峡、刘家峡、盐锅峡、八盘峡4座大中型水电站和白川、福川、英东3座小型水电站,总装机容量225万千瓦,年发电117亿度,占全省水力发电量的近30%;县内有因建设刘家峡、盐锅峡、八盘峡三大水电站形成的三座高峡平湖,水域面积32万多亩,总库容60多亿立方米,占全省地表水储量的20%,是新中国水电事业的摇篮、西北重要的水电能源基地。
旅游资源富集。境内有炳灵寺世界文化遗产国家5A级旅游景区(炳灵寺石窟、炳灵石林、炳灵湖)、刘家峡恐龙国家地质公园、刘家峡国际滑翔营地、抱龙山凤凰岭滑雪场、小茨村景区、抱龙山景区、吧咪山景区、太极岛绿道公园、黄河文化历史长廊、黄河文化博物馆等旅游景区景点。有世界上目前发现的最大恐龙足印化石,有因建设三大水电站形成的三座高峡平湖,综合旅游资源位列全省乃至全国前列。
生态优势突出。县域自然环境独特,属黄土高原西部丘陵沟壑区,有高山、平川和台塬,是打造生态有机农业的天然沃土,也是发展现代农业的理想之地。永靖县已荣获全国民族团结进步示范县、国家卫生县城、全国健康促进县、省级园林县城等荣誉称号,正在全力创建全国文明城市、国家园林城市、国家综合减灾示范县、全国有机产品认证示范县。
人文底蕴深厚。县内驻有刘家峡水电厂、刘化集团公司、水工机械厂等10多家中省企业,工农文明融合,南北思想交汇,对外包容性强。县城刘家峡闻名国内外,邓小平、胡耀邦、朱镕基、李瑞环、温家宝等党和国家领导人,郭沫若等知名人士先后视察指导,胡锦涛同志曾亲手参与修建了刘家峡、八盘峡两座水电站,在这里工作生活了近7年时间。
文化遗产众多。永靖古称“西羌”之地,是中华民族黄河古文化早期的发祥地和传播地之一,也是黄河古文化积淀最集中的地区之一,有丰富多彩的仰韶文化、马家窑文化、辛甸文化、齐家文化等古文化遗迹,被列为“中国傩文化保护基地”“联合国教科文组织民歌考察采录基地”,开凿于公元420年的炳灵寺石窟被评为世界文化遗产旅游区和国家5A级旅游景区,有恐龙之乡、彩陶之乡、傩舞之乡、花儿之乡、工匠之乡、水电之乡等诸多美誉。
三、自然状况
地处青藏高原与黄土高原的过渡地带,黄河流经县域107千米,以“S”形穿境而过,冲积形成刘家峡、盐锅峡两大峡谷,将全县分为东、西两部山区,沿岸形成川塬地带。地势东西高,中间及南北低。最低点盐锅峡海拔1563米,最高点八楞山海拔2851米,相对高差1288米。境内地貌形态按其成因分为河谷阶地、黄土丘陵和石质山地三种类型。境内主要山峰有八楞山、雾宿山、椁梁山、吧咪山、马家墩山、张家山、关山、罗家山,较大的川有刘家峡川、盐锅峡川、魏川、白家川及湟水河沿岸的西河川、福川等,塬、台、坪多分布于县境内黄土丘陵区,较大的有三塬、岘塬、尤家塬、海家塬、黑台、方台、三马台、红柳台、瓦房台、二房台、塔拉坪等。
境内土壤分7个土类、9个亚类、18个土属、73个土种,耕种土壤有黑垆土、黄绵土、黑钙土、灌淤土,非耕种土壤有栗钙土。境内主要植被类型为干草原植被,部分山头和石质山地有森林草原植被,农田耕作区主要是农田作物植被。
属大陆性气候,生态类型有川塬区、高寒阴湿区和干旱半干旱区。年平均气温9.9℃,1月平均气温-3.8℃,7月平均气温22℃,极端最高气温36.4℃,极端最低气温-14.1℃。年均降水量260毫米,无霜期172天,日照时数2308.2小时。洮河由县境南部西流入黄河,湟水由县境北部东流入黄河,大夏河由临夏县莲花镇汇入刘家峡水库,湟水、洮河、大夏河三条支流在境内汇入黄河,史称“河湟之地”。水利资源丰富,黄河在境内形成刘家峡水库、盐锅峡水库、八盘峡水库三大阶梯水库,建有4座大中型水电站、3座小型水电站,总装机255万千瓦,年发电117亿度,占甘肃省水力发电量的30%;水域面积71.3平方千米,总库容量59.7亿立方米,占甘肃省地表水储量的20%,是中华人民共和国水电事业的摇篮、西北重要的水电能源基地。
境内有林地464.20平方千米,森林覆盖率10.75%,草原综合植被覆盖度65.05%。原始林区有吧咪山林区、塔儿山林区、炳灵寺林区、岗沟寺林区等;天然林树种和常用林树种有油松、杨、柳、榆、侧柏、椿、刺槐等;灌木有红柳、黑刺等;药用野生植物有玉竹、黄精、柴胡等70多种,野生调味植物有野花椒、野韭,野葱等10余种;野生动物有山兔、山鸡、红嘴鸦、麻雀等;鱼类主要有黄河鲤鱼、鲫鱼、厚唇重唇鱼等10余种。
境内已发现探明各类矿产资源25种,其中:金属矿产7种(金、铜、铁、锰、钨、铬、钽铌);非金属矿产16种(白云岩、石膏、玄武岩、辉绿岩、钾长石、硅石、石英岩、萤石、沸石、硅灰石、蛇纹岩、花岗岩、滑石、方解石、建筑用砂、砖瓦用粘土);能源矿产1种(煤)。
四、奋斗目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实中央经济工作会议精神,按照省委十四届二次全会、省委经济工作会议和州委十三届五次全会暨州委经济工作会议安排部署,坚持稳中求进工作总基调,坚决贯彻“三新一高”要求,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全。以农业现代化、旅游产业化、工业转型化、新型城镇化、治理系统化为主攻方向,全力打造黄河上游生态保护和高质量发展先行区、国家级旅游度假区、全国有机产品认证示范区和工业经济高新区。聚力打造宜居宜业、富裕富足的“和美永靖”,打造潜力释放、优势迸发的“活力永靖”,打造要素齐全、功能完善的“文明永靖”,打造生态优美、山水相映的“秀美永靖”,打造人民安康、共治共享的“幸福永靖”,打造公平正义、风清气正的“阳光永靖”,努力使永靖成为基础强、生态美、产业兴、服务优的兰州“后花园”,全面推进中国式现代化永靖新实践开好局起好步。
五、建置沿革
古为西羌之地。秦时属陇西郡。
西汉始元六年(前81年),永靖县辖境分属金城郡允吾县、金城县。东汉至三国时(25—265年),仍属金城郡之允吾、金城两县之地。
西晋元康五年(295年),永靖县辖境属金城郡金城县。东晋、十六国时,前凉张骏太元二十一年(345年),置河州,辖凉州以东8郡,永靖县辖境属河州晋兴、金城两郡。西秦末,地入吐谷浑。
北魏太平真君六年(445年),设枹罕镇。太和十六年(492年),复置河州,今县境西南部属之。西魏大统十二年(546年),河州增设龙支县,属龙支县。北周时(557—581年),属河州枹罕郡。
隋初,属兰州总管府之河州;大业初,州改郡,属枹罕郡。
唐武德二年(619年),以道统州,永靖县辖境属陇右道河州;贞观十一年(637年),置凤林县,县境中、西、南部属之;仪凤元年(676年),枹罕郡设安乡县,今县境大部属之;天宝元年(742年),改河州为安乡郡,县境仍属安乡郡凤林县;宝应元年(762年),地入吐蕃。
大中祥符元年(1008年)起,永靖县辖境归吐蕃唃厮啰政权;熙宁六年(1073年),县境分属熙河路、熙河兰会路之河州。
南宋初,永靖县辖境东北部为金占有;绍兴三年(1133年),永靖县境全为金占有。金皇统二年(1142年),县境先后属熙秦路、临洮府辖河州。
元至元六年(1269年),改河州为河州路,归属吐蕃宣慰司所辖,并分属河州路安乡县及陕西行省兰州。
明洪武三年(1370年),废宣慰使都元帅府,设河州卫,不久改河州府;洪武十二年(1379年),又改河州卫军民指挥使司,是年废安乡县;成化十年(1474年),复分卫置州,又直隶临洮府,永靖县辖境分属河州和兰州。
清代(1644—1911年)时,州、里并存。河州不设县,永靖县辖境为河州里甲,先后分属河州、皋兰县。
民国元年(1912年),永靖县境分属兰山道河州、皋兰县;民国二年(1913年),改河州为导河县,永靖县境分属导河县、皋兰县;民国十七年(1928年),改导河县为临夏县;民国十八年(1929年),于临夏县和皋兰县析置永靖县,驻莲花城,以企盼“永远安定”而得名,先后隶属临夏行政督察专员公署、甘肃第五行政督察专员公署。
1949年属临夏专区。1956年属临夏回族自治州。1958年撤销永靖县,并入临夏市。1961年恢复永靖县。1962年县人民政府迁驻刘家峡镇。1985年6月设盐锅峡镇。1986年永靖县辖刘家峡、盐锅峡2个镇,刘家峡、段岭、王坪等17个乡。1999年将原刘家峡乡罗川、刘家峡村,三条岘乡红柳村划归刘家峡镇。2001年12月,西河、陈井、刘家峡、岘塬、三塬、红泉、王台、川城8个乡改为镇,同时将刘家峡乡更名为太极镇。2005年1月,撤销王坪、段岭两乡,分别并入新寺、坪沟乡。