“三举措”全面提升预算绩效管理水平

来源:永靖县融媒体中心 浏览次数: 发布时间:2024-12-31
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近年来,永靖县财政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真贯彻落实中央和省州县各项决策部署,坚持把“提质增效”作为预算绩效管理工作的着力点,聚焦深化财税体制改革要求,进一步完善预算绩效管理制度体系,全面加强预算绩效目标和运行监控管理,深入开展部门整体绩效和重点项目绩效评价工作,预算管理水平和财政资金使用效益显著提升,为全县高质量发展提供了坚实的财政保障。

强化体系建设,夯实绩效管理基础。将预算绩效管理作为落实党政机关习惯过紧日子要求的重要抓手,促进各预算单位从根本上认识绩效管理的必要,认同绩效管理的价值,将绩效方法融入决策和业务工作的各个环节,着力提升预算资金的管理水平。健全完善工作机制,成立全面实施预算绩效管理工作领导小组,建立健全由财政局牵头负责、各预算单位具体实施的常态化工作机制,设立县绩效评价中心,调足配强工作力量,为深入推进预算绩效管理提供了坚强组织保障。将预算绩效管理与业务工作紧密结合,进一步优化流程、靠实责任,明确内部绩效目标设置、监控、评价和考核内容,完善本部门本单位指标体系,将预算绩效管理责任落实到领导干部、明确到具体责任人,确保主体责任有力有效履行。围绕绩效目标的设定、绩效执行过程中的动态监控与调整、深化绩效评价和结果应用、第三方机构参与绩效评价工作等方面,建立预算单位、第三方机构等广泛参与的预算绩效管理体系。按照“先建制度、先搭框架、先行试点、逐步推开”的原则,健全完善预算绩效管理的制度体系,在《永靖县全面实施预算绩效管理实施办法》等文件的基础上,根据中央和省州有关文件精神,相继制定工作规程、实施细则等,补齐制度短板,进一步厘清环节的操作流程,明确各参与主体的管理职责,夯实工作基础,形成基本完备的事前、事中、事后绩效管理链条,初步建成县级预算绩效管理制度体系,为全面推进预算绩效管理提供了制度支撑。

做实关键环节,提高资金使用效益。突出事前绩效评估工作,在2024年部门预算编制中,要求所有新增项目须从立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案有效性和筹资合规性等方面进行评估论证,促进财政资金实现有效配置。突出绩效目标管理,2024年完成135个预算部门(单位)部门整体绩效目标编报工作,申报1766个县级项目支出绩效目标,涉及财政资金6.255亿元,通过层层把关审核,绩效目标更加科学、合理,更加符合项目实际,绩效目标的引导约束作用发挥的更加充分。突出绩效监控,坚持对绩效目标实现程度和预算执行进度实施“双监控”,及时对偏离目标情况进行预警纠偏,督促相关部门和单位改进管理,完成2271个绩效目标实现程度和预算执行进度实施“双监控”任务,对预算执行进度、目标偏差等情况提出建议,督促相关主管单位进行整改纠偏,以保证项目按预期目标进行。突出预算绩效评价,开展2023年度部门自评、部门评价和财政评价,对132个预算单位开展2023年度整体(项目)支出绩效自评,共设置三级指标10643个,量化指标3536个,量化率为33.2%,总体评价结果均为良好,委托第三方服务机构从社会关注度高、重点民生、对经济社会发展有较大影响的县级资金中安排的民生保障、教育发展、文旅产业发展、基础设施建设、乡村振兴等领域在内的11个项目和22个部门整体支出作为重点评价对象,进一步提高了财政资金配置效率和资金使用效率。突出结果应用,将绩效跟踪监控结果、绩效评价结果与下年度的预算安排挂钩,硬化绩效责任约束,同时,将绩效目标随部门预算同步公开,将绩效评价结果随部门决算同步公开,主动接受社会监督。

聚焦提质增效,全面提升工作效能。以项目及政策绩效管理为切入点,延伸到部门单位整体,涵盖政府收支,逐步深化、层层递进,搭建起“全方位”预算绩效管理格局。将全县政府收支纳入绩效管理,合理确定收入增长目标,严格落实各项减税降费政策,坚决杜绝虚收空转、收取过头税费等现象,坚持“统筹兼顾、量力而行”原则,优先保障财政“三保”支出,重点支持国家和省州县重大项目、重点领域。将部门单位预算收支纳入绩效管理,坚持预算与绩效同步申报、同步审核、同步批复下达,将政策和项目实施全面纳入绩效管理,从单个项目、政策入手,通过项目库将所有资金支出和财政支持政策纳入绩效管理,实行全周期跟踪问效和动态评价调整。针对新一轮财政体制改革“权责配置更为合理、收入划分更加规范、财力分布相对均衡、基层保障更加有力”的要求,科学设置评价指标,推动地方财政健康、良性、可持续运行。将绩效管理与监督检查相结合,年初工作计划共商、信息线索共享、工作成果共用、反馈整改共促,融合发挥各自优势,切实提升评价质效。充分利用“新永靖”APP等新媒体平台,积极宣传相关政策、推广好的做法经验,不断树牢“讲绩效、重绩效、用绩效”的理念,切实增强“花钱必问效、无效必问责”的责任意识。把硬化责任约束作为抓好预算绩效管理的关键保证,充分发挥责任主体协调推动作用,进一步压实预算单位绩效主体责任,提升单位预算绩效管理意识和工作人员业务水平,举办全县财会岗位干部专业能力提升暨预算绩效管理工作专题培训班2场次,累计培训各预算单位分管领导和财务人员1000多人次。着力增强廉洁服务意识,始终把纪律规矩挺在前面,坚持按制度办事、按规矩办事,守住底线、不越红线,不碰高压线,自觉接受社会各界监督。