各县市人民政府，州政府各部门：

为贯彻落实《甘肃省人民政府办公厅关于印发2022年全省政务公开工作要点的通知》（甘政办发〔2022〕51号），有效提升全州政务公开规范化水平，州政府办公室对照省上要点，结合我州实际，细化分解了工作任务，现将有关事项通知如下。

一、强化思想认识。2022年全州政务公开工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，始终践行以人民为中心的发展思想，紧紧围绕党中央国务院、省委省政府决策部署和州委州政府中心工作，充分认识政务公开在建设法治政府方面的重要作用，进一步增强工作责任感，抓常抓细政务公开工作，切实发挥好政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。

二、细化工作措施。各县市、各部门要全面贯彻落实《政府信息公开条例》，严格对照《2022年全州政务公开重点工作任务分解表》，对号入座，逐条逐项细化目标任务，制定夯实工作基础、强化主动公开、提升解读质量、深化重点领域公开、转变公开职能、加强监督保障等方面的具体措施，明确时限要求，有计划、有步骤推进各项重点工作，确保措施到位、工作到位。

三、加强推动落实。各县市、各部门要进一步增强工作责任感，按照任务分工要求，迅速安排部署，压实工作责任，各县市要督促乡镇和部门强化基层政务公开，各部门要建立完善政务公开长效工作机制，同时加强对县市对口部门的督促指导，及时弥补短板弱项，解决困难问题。州政府办公室将继续通过督导检查、季度通报、年度考核等方式，加强跟踪问效，确保按期完成各项工作任务，以优异成绩迎接党的二十大和省第十四次党代会胜利召开。

各县市、各部门要对照《2022年全州政务公开重点工作任务分解表》梳理形成本县市、本部门工作台账，明确责任主体和时限要求。工作台账于5月31日前报送州政府办公室。

联系电话：6221011   传真：6241969

附件：2022年全州政务公开重点工作任务分解表.doc

临夏回族自治州人民政府办公室

2022年5月18日

夏回族自治州人民政府办公室
关于印发《临夏州行政机关公文公开属性认定
及信息公开审核办法》的通知

各县市人民政府、州政府各部门：

  为进一步规范全州政务公开工作，严格落实州政府公文类信息公开属性源头认定机制，明确公文公开属性界定和公开流程，州政府办公室制定了《临夏州行政机关公文公开属性认定及信息公开审核办法》，现将《办法》印发给你们，请遵照执行。

                                                                                                           临夏回族自治州人民政府办公室

                                                                                                                     2021年1月18日

  （此件公开发布）

临夏州行政机关公文公开属性认定及信息公开审核办法

  第一条  为规范全州行政机关公文类信息公开工作，提高政府信息公开工作效率，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《党政机关公文处理工作条例》等有关规定，制定本办法。

  第二条  本办法所称的公文，是行政机关履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，包括决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。

  第三条  行政机关的政府信息公开工作机构负责本机关公文类信息公开的审核工作。公文管理机构和保密工作机构应配合政府信息公开工作机构做好公文类信息公开的审核工作。

  第四条  公文类信息公开工作应遵循依法、及时、高效、准确的原则。行政机关公文的起草部门应当根据公文的内容，对照《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定，在公文产生的同时确定其主动公开、依申请公开、不予公开三种属性。

  第五条  公文公开属性的认定：

  （一）涉及公民、法人或其他组织切身利益，或需社会公众广泛知晓或参与，或反映本单位机构设置、职能、办事程序等情况的公文，应确定为“主动公开”；行政机关认为不宜向社会主动公开，但可以向个人或法人通过申请渠道予以提供的公文，及依据国家、省上文件制发的内容相同的文件，其属性由国家、省上定为依申请公开的公文，应确定为“依申请公开”；属行政机关内部事务的公文、内部资料等，报上级机关的请示和报告，向有关部门征求意见和答复有关部门意见的公文，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的公文，应确定为“不予公开”。

  （二）转发类公文，应根据所转发公文的公开属性确定转发公文的公开属性；所转发公文没有确定公开属性的，原则上应重新确定其公开属性。

  （三）对联合发文，公文会签时，各联合发文机关应当协商确定公文的公开属性。

  第六条  各级行政机关的签发拟文稿纸中应具有公开属性标注栏，公文印刷时，应在版记处标明其公开属性。属于依申请公开、不予公开的，应当具体注明理由。

  第七条  政府信息公开工作机构认为公文起草部门确定的公开属性不符合相关规定的，可以商公文起草部门重新确定；协商不一致的，报上一级政府信息公开办公室审核确定。

  第八条  公文印发后，应当按照其公开属性，及时分类处理。属于主动公开的，应当在20个工作日内通过本机关网站或其他适当途径发布；属于依申请公开的，按照《临夏州政府信息依申请公开工作办理程序》规定要求，及时向申请人提供所需信息，依法保障公众合理信息需求。

  第九条  行政机关每年要对本机关制作的属性为依申请公开或不予公开的文件进行复核，对因情势变化或依申请公开的人数和频次达到一定范围的文件，由起草单位提出建议，属性由依申请公开或不予公开转为主动公开后，统一对外发布。

  第十条  行政机关在行政管理过程中产生的工作流程、业务信息、统计数据、执法记录以及其他非公文类信息的公开审核，可以参照本办法执行。

临夏回族自治州人民政府办公室

关于印发《临夏州行政机关公文公开属性认定

及信息公开审核办法》的通知

各县市人民政府、州政府各部门：

  为进一步规范全州政务公开工作，严格落实州政府公文类信息公开属性源头认定机制，明确公文公开属性界定和公开流程，州政府办公室制定了《临夏州行政机关公文公开属性认定及信息公开审核办法》，现将《办法》印发给你们，请遵照执行。

                                                                                                           临夏回族自治州人民政府办公室

                                                                                                                     2021年1月18日

  （此件公开发布）

临夏州行政机关公文公开属性认定及信息公开审核办法

  第一条  为规范全州行政机关公文类信息公开工作，提高政府信息公开工作效率，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》《党政机关公文处理工作条例》等有关规定，制定本办法。

  第二条  本办法所称的公文，是行政机关履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，包括决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。

  第三条  行政机关的政府信息公开工作机构负责本机关公文类信息公开的审核工作。公文管理机构和保密工作机构应配合政府信息公开工作机构做好公文类信息公开的审核工作。

  第四条  公文类信息公开工作应遵循依法、及时、高效、准确的原则。行政机关公文的起草部门应当根据公文的内容，对照《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》的规定，在公文产生的同时确定其主动公开、依申请公开、不予公开三种属性。

  第五条  公文公开属性的认定：

  （一）涉及公民、法人或其他组织切身利益，或需社会公众广泛知晓或参与，或反映本单位机构设置、职能、办事程序等情况的公文，应确定为“主动公开”；行政机关认为不宜向社会主动公开，但可以向个人或法人通过申请渠道予以提供的公文，及依据国家、省上文件制发的内容相同的文件，其属性由国家、省上定为依申请公开的公文，应确定为“依申请公开”；属行政机关内部事务的公文、内部资料等，报上级机关的请示和报告，向有关部门征求意见和答复有关部门意见的公文，涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的公文，应确定为“不予公开”。

  （二）转发类公文，应根据所转发公文的公开属性确定转发公文的公开属性；所转发公文没有确定公开属性的，原则上应重新确定其公开属性。

  （三）对联合发文，公文会签时，各联合发文机关应当协商确定公文的公开属性。

  第六条  各级行政机关的签发拟文稿纸中应具有公开属性标注栏，公文印刷时，应在版记处标明其公开属性。属于依申请公开、不予公开的，应当具体注明理由。

  第七条  政府信息公开工作机构认为公文起草部门确定的公开属性不符合相关规定的，可以商公文起草部门重新确定；协商不一致的，报上一级政府信息公开办公室审核确定。

  第八条  公文印发后，应当按照其公开属性，及时分类处理。属于主动公开的，应当在20个工作日内通过本机关网站或其他适当途径发布；属于依申请公开的，按照《临夏州政府信息依申请公开工作办理程序》规定要求，及时向申请人提供所需信息，依法保障公众合理信息需求。

  第九条  行政机关每年要对本机关制作的属性为依申请公开或不予公开的文件进行复核，对因情势变化或依申请公开的人数和频次达到一定范围的文件，由起草单位提出建议，属性由依申请公开或不予公开转为主动公开后，统一对外发布。

  第十条  行政机关在行政管理过程中产生的工作流程、业务信息、统计数据、执法记录以及其他非公文类信息的公开审核，可以参照本办法执行。

临夏回族自治州人民政府办公室关于印发

《临夏州政府信息公开工作社会评议

制度（试行）》的通知

各县市人民政府、州政府各部门：

  现将《临夏州政府信息公开工作社会评议制度（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

临夏回族自治州人民政府办公室

2020年12月25日

  （此件公开发布）

临夏州政府信息公开工作社会评议制度（试行）

  第一条 为了进一步规范和推进政府信息公开工作，保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号）和有关法律、法规，结合我州实际，制定本制度。

  第二条 全州政府信息公开社会评议工作在临夏州政务公开领导小组领导下，由临夏州政务公开领导小组办公室负责组织实施。

  第三条 政府信息公开社会评议坚持群众参与、客观公正、注重实效、促进工作的原则。

  第四条 评议范围

  各县市、州政府各部门。

  第五条 评议内容

  （一）是否确定政府信息公开工作机构和责任部门；

  （二）是否按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，遵循公正、公平、便民的原则，真实、全面、及时、准确地公开政府信息；

  （三）是否通过政府网站及多种渠道公开政府信息，公开形式是否便民、利民；

  （四）是否建立健全政府信息公开工作制度、机制，公开程序是否符合法律法规和政务公开有关规定；

  （五）政府信息公开工作是否得到社会和群众认可，保证群众的知情权、参与权和监督权；公开效果是否明显。

  第六条 评议方式

  （一）问卷评议。根据评议内容和群众反映的热点问题，设计问卷调查表，向社会各界发放或在网上公布，供群众评议；

  （二）代表评议。邀请人大代表、政协委员、新闻媒体、行业组织和群众代表等进行专题评议；

  （三）监督评议。设立投诉举报电话，召开群众评议会，设立群众意见箱等，接受群众监督评议；

  （四）网络评议。在政府网站开设评议专栏让群众发表意见或建议，给予评议。

  第七条 评议程序

  监督评议、网络评议纳入日常工作实行常态管理，问卷评议、代表评议，根据需要按照以下程序组织实施：

  （一）制定评议方案。确定评议对象、内容、时间、方法、步骤、参评人员等，制作评议表格，并向社会公布；

  （二）组织开展评议。召开座谈会、组织个别访谈等，采取查资料、看台账、开展问卷调查等方式，接受社会各界和群众的评议；

  （三）进行评议分析。结合评议情况，综合评定政府信息公开工作情况，结果报临夏州政务公开领导小组并向县市或部门反馈，在一定范围公开；

  （四）作出恰当处理。根据评议结果，对有关县市或部门存在的问题督促整改。

  问卷评议、代表评议一般每年开展一次，原则上每年2月底前完成上一年度的社会评议工作。

  第八条 评议结果

  （一）评议结果分为优秀、满意、基本满意、不满意四个档次,评议结果作为政府信息公开工作考核的依据之一。

  （二）在评议中被评为“优秀”等次的，报临夏州政务公开领导小组同意后对所在县市或部门进行通报表扬；被评为“不满意”等次的，对所在县市或部门予以通报批评。

  （三）对评议意见和建议，具备整改条件的，应在接到反馈通知后1个月内提出整改措施并立即进行整改；不具备整改条件的，要向临夏州政务公开领导小组办公室及群众做出说明，待条件成熟时再进行整改。

  （四）整改情况应以网上公告、寄发函件、召开座谈会、电话反馈、上门走访等方式进行反馈。

  （五）对评议意见和建议，应当整改而未整改或整改不力的，按《临夏州政府信息公开责任追究制度》（试行）追究单位负责人和相关责任人员的责任。

  第九条 本制度自发布之日起施行，由州政府办公室负责解释。

临夏回族自治州人民政府办公室

关于印发《临夏州政府信息公开责任追究

制度（试行）》的通知

各县市人民政府、州政府各部门：

  现将《临夏州政府信息公开责任追究制度（试行）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

临夏回族自治州人民政府办公室

2020年12月25日

  （此件公开发布）

  临夏州政府信息公开责任追究制度（试行）

  第一条 为确保政府信息公开工作的规范有序进行，促进行政机关依法行政，提高政府工作透明度，切实维护公民、法人和其他组织依法获取政府信息的权利，根据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关法律法规制度的规定，结合我州实际，制定本制度。

  第二条 本制度责任追究，是指行政机关负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员在履行政府信息公开行政行为中，因违反《条例》和其他关于政府信息公开工作规定，造成不良影响或产生严重后果的行政行为所应承担的责任。

  第三条 责任追究应坚持实事求是、有错必究、教育与惩处相结合、追究责任与改进工作相结合的原则。

  第四条 行政机关及其工作人员违反政府信息公开有关规定，有下列情形之一的，依法追究责任：

  （一）对政府信息公开工作组织领导不力，工作运行机制和监督机制不健全，各项制度不落实的；

  （二）政府信息公开内容不真实，公开事项不全面，没有按要求时限和形式公开，造成不良影响、不良后果的；

  （三）不依法履行政府信息公开义务，不及时更新公开政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的；

  （四）不按时编制、公布政府信息公开工作年度报告的；

  （五）对符合法定条件的申请人，不提供或不在法定时限内提供应当公开的政府信息并造成不良后果的；

  （六）在办理依申请公开政府信息工作中，应当履行而未履行告知义务，无正当理由不受理、不回复、拖延办理，或者对应当提供的政府信息不提供及提供虚假政府信息导致行政相对人或第三人的合法权益受损害的；

  （七）未建立政府信息发布保密审查机制或未执行保密审查程序，公开不应当公开的政府信息而产生不良后果的；

  （八）发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息，应当在其职责范围内发布准确的政府信息予以澄清而不发布、不澄清的；

  （九）违反规定收取费用的；

  （十）拒绝、干扰依法对政府信息公开工作进行的监督检查，或者不落实监督检查决定、要求的；

  （十一）对被评议后群众提出的意见和建议，未整改或整改不力的；

  （十二）违反政府信息公开规定的其他行为的。

  第五条 对违反政府信息公开有关规定的行政机关及其工作人员，按以下规定追究责任：

  （一）情节轻微、影响较小的，对直接责任人给予告诫或批评教育，并限期改正；

  （二）情节严重、影响较大的，给群众利益造成损害的，对单位及有关责任人给予通报批评，责令做出书面检查；

  （三）违反党纪政纪的，由纪检监察机关依照党纪政纪规定处理；

  （四）构成犯罪的，依法追究刑事责任。

  第六条 本制度适用于临夏州各级行政机关。

  第七条 本制度自印发之日起施行。